雁政字[2008]12号

雁湖乡人民政府办公室

关于印发雁湖乡开展“安全生产隐患

排查治理年”活动实施方案的通知

各村，乡属各单位：

    《雁湖乡开展“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案》已经乡政府同意，现予印发，请认真组织实施，切实抓好落实。

二ＯＯ八年四月十五日

雁湖乡开展“安全生产隐患排查治理年”

活动实施方案

近年来，我乡安全生产形势总体稳定，但一些行业和领域的安全隐患仍大量存在且尚未得到有效治理，为进一步加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）和《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》（浙政办发[2008]8号）精神，现就我乡开展“安全生产隐患排查治理年”活动制订如下实施方案：

一、指导思想

以“十七大”精神为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展安全生产“隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为我乡经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全危险源监控机制和隐患排查治理长效机制，确保安全隐患及时整改，有效防范、遏制事故发生，全面完成安全生产目标任务。

三、对象和范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、船舶修造等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游、重点工程建设等单位；医院、学校、人员密集场所、地质灾害点、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

四、工作分工

按照属地为主、条块结合的原则，在乡政府的统一领导下，各村、有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

五、实施步骤和工作措施

㈠动员部署阶段（4月底前）：各村按照乡政府的统一部署和要求，结合本区域、本行业特点，制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，成立领导小组，精心组织、广泛动员，将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。

㈡全面排查阶段（2008年全年）：各村要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查生产经营单位安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月底前，重点要加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月，围绕汛期安全，做好矿山、水库、地质灾害点、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。第四季度，针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。通过排查，完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档，建立事故隐患库。

㈢隐患整改阶段（2008年全年）。在全面排查的基础上，各村、有关部门应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。

㈣督查验收阶段（2008年11月至12月）。11月底前，乡政府将组织乡相关部门组成督查组，对各村、企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行检查督导，主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况等。认真做好准备迎接温州市、乐清市组织的检查。

六、工作要求

㈠加强领导，落实责任。乡政府成立徐恭胜为组长，刘益鹏为副组长，包会、林国瀛、林佳明、梁贤强为成员的小组。

㈡广泛发动，群防群治。各村、有关部门要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

㈢突出重点，强化督导。各村、有关部门要结合本区域、本行业、本领域实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。要强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

㈣立足当前，着眼长远。各村、有关部门要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系，加强应急管理。

㈤广泛宣传，舆论监督。各村、有关部门要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体广泛宣传“安全生产隐患排查治理年”活动。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。